SI QUIERES QUE TU HIJO COMO UN DIA DALE PESCADO, SI QUIERES QUE COMA TODA LA VIDA, ¡ENSEÑALO A PESCAR!. Este pensamiento tan sencillo es lo que distingue una política social asistencialista, paternalista y clientelar, de una política social apoyada y articulada con una política económica enfocada al desarrollo regional sustentable y al impulso de proyectos productivos, generadores de riqueza y de ingresos.

De acuerdo a lo expresado recientemente en un programa del Canal 22, la anterior es la tesis que viene sosteniendo el presidente de la Comisión de Desarrollo Social de la Cámara de Diputados, el diputado José Francisco Yunes Zorrilla quien como Javier Duarte, Ricardo Ahued y demás integrantes de la representación veracruzana en el Congreso abogan por sus paisanos.

Se entiende que una reforma a fondo de la política de desarrollo y como parte de esta de toda la política social ineficaz que se viene aplicando, más que de la diputación veracruzana, depende de acuerdos nacionales entre las fuerzas políticas representadas en el Congreso. En buena hora los candados logrados y de los que informó el diputado de Perote, sin embargo, en su momento los legisladores que sean congruentes tendrán que fundamentar iniciativas que le pongan fin a la manipulación política y a la  interpretación centralista de las leyes, reglas de operación ejecución de los programas sociales.

Mientras tanto, nuestros diputados están cumpliendo parte de sus obligaciones como representantes al gestionar recursos públicos tan importantes sobre todo cuando se trata de apoyar proyectos productivos.

Por cierto, los trucheros de Xalapa y de la región esperan ser atendidos por JFYZ para mostrarle su inconformidad con la CNA que después de años de esfuerzo, trabajo e inversión del que dependen muchas familias ahora salen con una “veda” que padece de sobra de inconsistencias jurídicas y huele a otra cosa.

Uno se pregunta, ¿por qué la CNA esperó tantos años para aplicar una norma? ¿Cuál es el delito por el que debía consignarse a los funcionarios de CNA que omitieron aplicarla oportunamente? Es el pan nuestro de todos los días saber de actos de autoridad que al presentar el fundamento jurídico en que se sustentan los funcionarios que las promueven, se ponen la soga al cuello y quieras o no hacen pensar que otras son sus intenciones.

Lo lamentable en este caso es que pasan a perjudicar a familias veracruzanas que con pequeñas unidades productivas de alimentos fueron capaces de crear sus propias fuentes de ingresos y empelo sin el subsidio fiscal y las obras de infraestructura de que gozan los grandes negocios en este país. ¿Hay congruencia en tales medidas de la CNA con la supuesta política de fomento económico y de anticrisis del Presidente Felipe Calderón?

Los trucheros organizados esperan que la mediación del Dip. Yunes permita hacer ver todo esto a la CNA y poder llegar a un acuerdo.

JARDINERAS Y BUENAS INTENCIONES

Un 10 al presidente David Velasco por las jardineras de algunas avenidas. Eso atraerá turismo, ingresos y muchos beneficios pero Xalapa no solo son las avenidas enjardinadas.

Del congestionamiento de la ciudad y de su posible infarto por acción o por omisión, en diverso grado todos somos responsables y a todos nos debería corresponder pagar un esfuerzo de corrección y también un beneficio. Sin embargo, falta voluntad en el gobierno municipal para conducir una política de corresponsabilidad porque ello implicaría una actitud autocrítica y una relación crítica con la ciudadanía y eso sólo lo saben hacer los políticos maduros y visionarios. Los de moda ponen un huevito y quieren aplausos y que se escandalice todo el gallinero en los medios.

 Ignoran que para bien conducir una comunidad hay que ser líder y para eso hay que ser el primero en someter todos sus actos al imperio de la ley. En contraste lo que se ve son  demasiadas acciones ilegales en las causas del caos vial que sigue padeciendo Xalapa y, que en toda acción u omisión fuera de la ley, siempre hay por lo menos dos culpables; tanto peca el que mata la vaca como el que le jala la pata dice el dicho y dice bien.

Empezado por las acciones cometidas por una autoridad que no planifica ni parece importarle el consenso social pues si se trata de ganar simpatías, el primer beneficiado en sus decisiones debería ser el peatón. No se duda de la buena intención que convirtió en ejes viales las avenidas 20 de noviembre y Américas pero no se gobierna solo con buenas intenciones. Ni el remedio – los ejes-  ni la corrección, van a evitar el infarto de la ciudad que a nivel nacional ocupa uno de los primeros lugares en número de vehículos por habitante.

¿Qué quiere David Velasco? Me refiero a su futuro político. Porque el que aspira en grande hace grandes obras en grande y que a todos beneficien y en una ciudad en la que se mezclan todas las edades históricas no caben los parches, el maquillaje y las soluciones a medias. ¿En donde está el Plan de Ordenamiento Urbano actualizado? esto se lo pregunté al mancipe desde su campaña, si lo recuerda. Y si lo tiene, cuenta con una matriz de congruencia presentada ante cabildo y ante el Consejo de Desarrollo Urbano en la que demuestre que todas las medidas y acciones adoptadas por su gobierno se apegan a ese ordenamiento? Lo cierto es que Xalapa crece por minuto y son control.

¿En dónde está el Plan de Vialidad del Ayuntamiento para Xalapa? Si alguien lo conoce le ruego me lo presente con una copia de la sesión de cabildo en la que se presentó y aprobó. ¿Dónde está la campaña de educación vial por parte del las autoridades? ¿En dónde esta la señalización y semaforización que proteja a los peatones?

 ¿Por qué no se publican mensualmente las multas por exceso de velocidad? ¿Cuántos conductores ebrios y potenciales asesinos están en la cárcel? ¿Por qué se permite la doble circulación en  angostas calles?

 ¿Con qué derecho se tolera el uso particular de los espacios públicos como calles y avenidas convertidas en enormes estacionamientos solo porque la autoridad municipal ha permitido por años la construcción de casas y edificios sin acatar las normas que expresamente obligan a preveer cajones de estacionamiento?

¿En dónde está la política de fomento económico de David Velasco que se traduzca en desarrollo de estacionamientos públicos? ¿Sabrá el alcalde que Banobras tiene líneas de crédito para ese fin? O ¿es que resulta más fácil y lucrativo el fomento de antros y cantinas de mala muerte?

¿Quien es funcionario que autorizó el establecimiento de una universidad en avenida de las Américas sin exigirle el respectivo espacio para vehículos para alumnos y maestros? ¿Quién es el funcionario municipal que permite que las líneas de autobuses utilicen la calle como su “terminal”?

Si el Sr. Velasco Chedraui pensó que con las jardineras se iba a ganar un 10 en todo, perdóneme pero su calificación es de 10 ¡solo en jardineras! porque en vialidad está reprobado, en el sistema de agua potable y drenaje, carga con números rojos, en calles y servicios para colonias, el déficit creció y de las congregaciones y periferia solo existieron en campaña cuando buscó el voto. El peor gobernante es aquel que no sabe como gobernar para todos y el más ingenuo es aquel que paga por participar en el juego de espejos en que se ha convertido la comunicación social de los gobernantes a través de los medios.

¿GOBERNADOR PARA TODOS?

Cuando FHB se lanzó con el Acuerdo para la Gobernabilidad, con esta misma pluma expresé mi adhesión al igual que lo hicieron muchos colegas de la pluma y todos los representantes de las fuerzas sociales y políticas del estado. No dudé en hacerlo porque el gobernante tiene el deber constitucional de servir a todos.

¿Y cómo gobernar para todos si a la partidización explicable de las campañas le sigue la partidización del ejercicio del poder? ¿Cómo gobernar para todos sin haber construido un mínimo de respeto entre adversarios que facilite la adopción de acuerdos que son necesarios para gobernar bien para todos? Es más, ni siquiera el ganador de una elección puede gobernar satisfactoriamente utilizando para ello una mano mientras que con la otra se defiende del sistemático sabotaje y la critica de sus adversarios.

Finalmente la perjudicada siempre será la sociedad pues tanto la preservación del poder como la posibilidad de acceso por parte de quienes aspiran alcanzarlo, será una relación conflictiva y un infierno permanente sin que la actuación de cada actor tenga el costo político que se merece pues es inexistente la comunicación reflexiva entre las dirigencias políticas y la ciudadanía lo mismo que entre gobernantes y gobernados.

Por eso hay que diferenciar, una cosa significa ganar en las urnas y otra que el ganador tenga posibilidades de realizar la proeza de un Acuerdo como el logrado por FHB, y …..En tiempo preelectoral del 2012, ¡menos! Por eso reitero, el gobernador que conviene a Veracruz es aquel capaz de triunfar en forma incuestionable, contundente y que a la vez goce de simpatías entre los adversarios y entre todos los sectores de la sociedad a fin de hacer posible un acuerdo para la gobernabilidad y la movilización de todas las potencialidades productivas de la sociedad a fin de afrontar condiciones mucho mas difíciles que las que en su momento afrontó FHB. De no suceder así las cosas, gane quien gane, Veracruz perderá por lo menos los próximos dos años de esfuerzos debido entre otras cosas a la incidencia del interés electoral en el ejercicio del presupuesto federal, como ya lo estamos viviendo.

 
La visión de estado que un acuerdo de esta naturaleza supone y sobre todo  la voluntad política de sus principales suscriptores  - aunque sea estatal- podría ser ejemplo nacional y parte del preámbulo de una  nueva propuesta de gobernabilidad del país o quizá de un Nuevo Pacto Social. Finalmente, reflejará lo que sean capaces de pactar las fuerzas políticas organizadas con voluntad para anteponer el acuerdo económico y social al reparto del poder. FHB a diferencia de la presentada por Felipe Calderón, propone que la reforma política sea integral y cabe preguntar, ¿Por qué no empezarla en Veracruz?



MEXICO EN LOS ULTIMOS LUGARES EN TRANSPERENCIA

Carencia de información presupuestaria, contralorías ineficientes en el combate a la corrupción y la nula inclusión de los ciudadanos en la discusión presupuestaria son las causas de la deficiente transparencia presupuestaria en México. Las consecuencias: obstaculización para exigir una rendición de cuentas, proclividad al manejo discrecional de recursos públicos y uso político de las instancias oficiales de vigilancia.

Las anteriores son parte de las conclusiones del informe de 2009 del Índice latinoamericano de transparencia presupuestaria (ILTP).El documento fue elaborado por Fundar, Centro de Análisis e Investigación, AC, y publicado el mes pasado por Mayela Sánchez en la revista digital Contralinea.

Parte fundamental de las relaciones entre los gobiernos federal, estatales y municipales y la sociedad transcurre en los procesos de licitación a través de los cuales se ejerce el gasto público en la contratación de obra y la adquisición de bienes o servicios todo lo cual se rige por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado de Veracruz.

La mayor parte de la derrama de recursos públicos destinados a pagar la adquisición de bienes o servicios vía empresarios de todas dimensiones y giros, pasa por este normatividad. Es una ley en la que se sustenta la organización de un complejo proceso cuya operación en beneficio de algunos, es asunto reservado para “expertos” en la materia. ¡Hay de aquel servidor público que no cuente con este tipo de “especialistas”! sin los cuales está en peligro, la transparencia, la rendición de cuentas y la honorabilidad  de los políticos y funcionarios de medio pelo.

Las decisiones que se toman impactan directamente la productividad y la eficiencia en el destino del gasto público y si no están apegadas a la norma, es producto de la ignorancia, nos dijo el maestro José Timoteo García en el curso- taller impartido a casi 50 servidores públicos en la Maestría que imparte el Instituto de Administración Publica de Veracruz. Para variar y romper el silencio expresé mis discrepancias. La ley la desconoce el ciudadano, el experto la conoce tan bien que es autor de “libros blancos”, titulo presuntuoso con el que se conoce a la rendición de cuentas.

El panorama comprende los tres niveles de gobierno. Luego se pregunta uno porqué habrá tanto ayuntamiento endeudado. Un padecimiento este y muchos otros a los que  parece que se le acerca su final con la introducción de la Nueva Ley de Contabilidad Gubernamental programada para su plena vigencia en 2012. Los nuevos aspirantes a la legislatura local deben saber que la reforma del código financiero y otros ordenamientos  serán tarea ineludible de la próxima legislatura local y los aspirantes a presidentes municipales van a parir chayotes si llegan sin capacitarse y con la mentalidad del pasado. La misma que vemos reflejada en los ayuntamientos observados por el ORFIS QUE NI SON TODOS LOS QUE SON NI SON TODOS LOS QUE ESTAN, PERO ESE ES OTRO ROLLO.